加州成立“赔偿机构”引发争议：奴隶后裔获补偿，历史正义还是政治表态？

【本报讯】美国加利福尼亚州州长加文·纽森（Gavin Newsom）10月10日签署法案，宣布成立一个新的州级机构，用以为奴隶后裔提供补偿服务。这被视为美国黑人议员及民权团体的一项象征性胜利，但该机构并未直接涉及现金赔偿，引发各界广泛争议。

新法案编号为 SB 518。早在五年前，美国“弗洛伊德事件”引发全国反思时，纽森便成立了一个工作小组，研究加州历史上的奴隶制遗产及可能的赔偿政策。然而，经过两年多的研究与建议，赔偿方案迟迟未能落地，直到今年才以设立机构的形式得以推进。

纽森在一档名为《Higher Learning》的播客节目中表示，他“刚刚与加州黑人议会核心小组签署法案，成立新的办公室，以系统性地处理这些历史遗留问题”。但这一举动被部分观察人士认为更多是政治姿态而非实质性政策。

事实上，加州自建州以来就是一个**“自由州（Free State）”——并未在制度层面实行奴隶制。相比之下，受歧视与迫害最严重的群体，往往并非黑人，而是印第安人、日裔与华裔**。
19世纪加州淘金热时期，大批华工遭遇暴力排斥与系统性剥削；二战期间，美国政府更曾将成千上万名日裔公民强制关入集中营；更早的原住民则在殖民与开发浪潮中几乎被系统性清除。历史学界普遍认为，加州的种族问题复杂多元，黑人议题并非唯一的历史正义议题。

尽管如此，民主党阵营仍将奴隶后裔赔偿视为“社会公义”的标志性议题，而共和党阵营及保守派媒体则批评此举是“政治正确的表演”。他们指出，加州正面临数十亿美元的预算赤字，却仍在推动象征性赔偿项目，反映出蓝州（民主党州）在政治上“重姿态、轻实效”的通病。

事实上，纽森本人在2023年也曾公开表示，“处理奴隶制遗产的问题，远不止是发放现金支票”。分析人士认为，纽森的表态既反映了现实财政压力，也表明他在民主党内维持温和路线的意图——既不完全迎合左翼呼声，也避免在右派批评面前显得软弱。

此前，由于纽森临时要求修改法案，加上黑人议员内部意见不一，去年设立赔偿机构的提案一度流产。直到今年，“黑人核心小组”更改策略，避免使用政治敏感的“reparations（赔偿）”字眼，而将法案包装为“修复之路（Road to Repair）”，方才获得通过。

无论如何，这一举措再度暴露出美国社会深层次的左右翼对立与历史认同分歧。
在民主党主导的加州，“进步政策”与“现实财政”的矛盾愈加突出，而“历史正义”的界限，也在不同族裔记忆的碰撞中愈发模糊。