加拿大终止农业食品试点移民项目引发行业强烈反弹

加拿大联邦政府近日决定不再延续深受农业食品行业欢迎的“农业食品试点移民项目”（Agri-Food Pilot），也不计划推出替代方案。这一决定引发雇主、工会和行业协会的强烈不满，担忧其对农业生产和食品供应链的深远影响。

自2020年启动以来，该项目为肉类加工、蘑菇及温室种植、畜牧业等领域的临时外籍劳工提供了永久居民通道，旨在缓解农业食品行业的长期用工短缺。项目运行期间，共帮助5233名工人及其家属获得永久居民身份，拒签399人，另有126份申请被撤回。然而，今年2月配额（1010个）用尽后，项目正式结束。

康尼斯托加肉类公司（Conestoga Meats）首席执行官阿诺德·德朗（Arnold Drung）表示：“该项目非常成功，不仅惠及外籍工人，还对本地员工、公司、农民和地方经济产生积极影响。”他强调，项目终止将使企业难以留住稳定劳动力。

自2024年下半年起，加拿大移民部长马可·米勒（Marc Miller）开始收紧外劳政策，新工签和续签拒签率显著上升。2023年，农业与食品加工行业依赖约11.5万名外籍临时劳工，其中农业生产领域约7万人，食品饮料制造业约4.5万人。如今，项目取消叠加签证审批趋严，农业企业面临严重人力短缺，威胁从农田到超市的食品供应链稳定，尤其在美加贸易紧张的背景下更为脆弱。

加拿大蘑菇种植者协会人力资源专员珍妮特·克雷登（Janet Krayden）表示，自去年秋季以来，工签拒签问题激增，她每周接到至少三起投诉，远高于之前的每月两起。她警告：“我们的用工短缺是政府认可的，但却被纳入限制移民的政策框架，这对农业和食品加工行业不公平，尤其是在国人还想吃本地食品的时候。”

加拿大肉类委员会劳工代表劳伦·马丁（Lauren Martin）指出，肉类加工工作繁重且多位于非城市地区，本地人普遍不愿从事，因此企业急需稳定的外籍工人。“我们需要的是长期留下的员工，而不是来去匆匆的临时工。”她强调。

食品与商业工人联合会（UFCW）表示，没有永久身份，外籍工人容易受到剥削，移民身份是保障权益的关键。移民顾问亚当·琼斯（Adam Jones）补充道，疫情期间，食品企业可雇佣的外籍工人比例曾从20%提高到30%，如今又降回20%，导致许多工人无法续签，被迫离开。此外，其他永久居民通道对语言和学历要求较高，许多基层工人难以申请。

克雷登警告，工签拒签已导致农场直接损失：“有些农民眼睁睁看着蘑菇烂在地里，无人采摘。”她还提到，菲律宾和越南工人遭遇“大规模拒签”的情况日益严重。琼斯质疑：“这些工人并非没有技能，只是他们的技能未被评分系统认可。如果加拿大想恢复制造业，谁来填补这些基础岗位？谁来保障全国的食品供应？”

加拿大移民部声明称，经济试点项目最长运行五年，无法延期，目前正在评估成果，探索为不同技能等级工人提供永久移民的常设通道。然而，批评者指出，外籍看护人员试点项目已多次延续，为何农业食品领域未获同等重视？

行业代表和专家一致呼吁，政府应将农业食品试点项目升级为常设移民通道，以确保工人稳定、食品安全和农业经济可持续发展。否则，农作物烂在地里、工人流失回国的景象将愈发普遍，对加拿大经济构成长期威胁。

截至发稿，移民部尚未公布具体替代方案，行业仍在等待明确回应。