美国司法部将“取消公民身份”列为执法重点，或波及500万归化公民

据美国国家公共广播电台（NPR）报道，美国司法部近日发布一份重要备忘录，正式将“取消归化入籍美国公民的国籍”列为民事执法优先事项之一。消息一出，引发部分已经归化入籍的美国公民担忧不安。

司法部表示，此项政策主要针对在申请入籍过程中隐瞒、虚报重大犯罪记录，尤其涉及国家安全、人口贩运、欺诈、性犯罪等行为的入籍者。若查实，涉事者不仅可能被剥夺美国国籍，甚至连绿卡资格也会被彻底取消。而对于来自禁止双重国籍国家的移民而言，一旦失去美国国籍，极有可能陷入“无国籍”困境。

司法部助理部长确认执法重点

司法部助理部长布雷特·舒马特（Brett A. Shumate）在备忘录中明确指出，追究取消公民身份将成为该机构民事部门五大执法重点之一。备忘录赋予地区检察官更大决定权，取消国籍的标准也不再局限于传统意义上的欺诈或恐怖主义行为，而是扩大至任何涉嫌危害国家安全、欺诈政府项目、伪造医疗补助、医保申请、薪资保护计划贷款申请等违法行为。

例如，曾有人冒领“白卡”（Medicaid）医疗福利，如今也可能被认定为医疗补助欺诈，从而成为取消国籍的理由之一。备忘录特别强调，任何被民事部门认定“具有重大意义的案件”，都可成为取消公民身份的目标对象。

此外，该政策明确，取消国籍案件将通过民事诉讼途径提起，而非刑事程序。这意味着，被告既无权获得政府指派律师，政府所需举证标准也远低于刑事案件的“超越合理怀疑”原则。

根据2023年统计，美国目前有近2500万移民已归化获得美国国籍，司法部新政或将对其中约500万人构成潜在影响。

真实案例：英籍退伍军人12年后被撤销国籍

美国司法部近日公布了一起真实案例。英国退伍军人埃利奥特·杜克（Elliott Duke）已入籍美国12年，仍在今年6月13日被联邦法官正式下令撤销美国公民身份。

据介绍，杜克于2012年以英国公民身份参军，并依托军籍享有快速入籍权利。申请美国公民身份过程中，他在表格及移民官面谈时均否认曾犯下任何未被逮捕的违法行为，仅承认收到过一张超速罚单。2013年1月18日，杜克正式宣誓成为美国公民。

然而仅数月后，杜克因涉嫌接收、传播儿童色情制品于当年5月14日被路易斯安那州警方逮捕。他随后供认，早在入籍前便通过电子邮件和网络从事相关非法活动。2025年2月19日，美国司法部以“入籍过程中隐瞒严重犯罪事实、构成欺诈”为由，向联邦法院提起民事诉讼，申请撤销杜克的美国国籍。最终，联邦法官James D. Cain Jr.于6月13日正式裁定取消杜克美国公民身份。

对此，助理司法部长舒马特表态称：“任何人在成为美国公民前若犯下严重罪行，并在入籍过程中撒谎隐瞒，美国司法部必将追查到底，追究责任。”

取消美国国籍的法律依据

根据《美国移民与国籍法》（INA），美国国籍一旦获得，原则上具有终身效力，但若入籍过程涉及欺诈、隐瞒或其他违法行为，国籍仍可被撤销。美国移民局官网列明，以下情形可能导致国籍被取消：

• 非法获得美国国籍：不符合入籍条件，却因移民官员审核失误被错误批准，或申请人故意隐瞒严重罪行，如人口贩运、毒品走私、儿童犯罪等。
• 隐瞒重要事实：在入籍申请过程中伪造、歪曲、隐瞒重大信息，如犯罪记录、非法组织成员身份、入境身份等，均属取消国籍理由。
• 入籍后5年内加入恐怖组织或极端政党
• 通过服役获得入籍资格，但后续被军方开除的个案

正如杜克案所示，隐瞒儿童色情犯罪事实即构成入籍欺诈，可依法撤销国籍。

法律界质疑：制造“二等公民”

对于这一政策，学界反应强烈。凯斯西储大学法学院教授卡桑德拉·罗伯逊（Cassandra Robertson）批评称，此政策通过民事诉讼剥夺被告法律抗辩与政府指派律师的权利，严重削弱当事人的正当程序保障，违背美国宪法第十四修正案。

“这实际上在制造‘二等公民’。”罗伯逊直言，“非美国出生的公民，身份不再是永久保障，而是政府手中的‘临时许可’，随时可能被收回。”

西北大学法学院教授史蒂夫·卢贝特（Steve Lubet）同样警告称，政策赋予政府过大裁量权，案件标准模糊，极易被政治工具化。“甚至很难判断，这些被追溯的案子究竟是否真与入籍时的欺诈行为相关。”

更值得担忧的是，政策影响不仅限于入籍者本人。卢贝特指出，若父母被取消国籍，通过父母入籍获得美国身份的子女，身份也可能因此失效。“这些孩子本无过错，却因政府操作而失去国籍，陷入身份危机。”

坦普大学法学院教授劳拉·宾厄姆（Laura Bingham）则表示，这种做法破坏了美国身份体系的稳定性，动摇了公众对美国公民身份的信任。“一旦政府打开这一口子，所有入籍公民都可能成为选择性打击的对象。”

历史渊源：“雅努斯行动”的延续

事实上，取消公民身份并非新现象，早在上世纪50年代麦卡锡主义时期，美国政府便曾以此手段打击与纳粹、苏联相关人士。尽管1967年美国最高法院裁定该政策违背民主制度，严重限制其适用范围，但奥巴马政府期间重启“雅努斯行动”（Operation Janus），专门排查涉嫌恐怖主义、欺诈行为的入籍者。

特朗普政府则在此基础上，进一步将取消国籍制度化，提出“净化美国身份体系”口号，强化执法力度。如今，拜登政府延续并扩大相关措施，再度引发广泛争议。