中美正式开始关税升级后首次官方协商

【多维新闻2025年5月7日 北京/华盛顿/瑞士综合报道】

中美围绕关税问题激烈对抗两个多月后，双方终于同意于本周末在瑞士举行面对面的高层会谈，尝试为僵持的贸易战寻找突破口。然而，从双方公布的信息与专家解读来看，此次会谈虽具象征意义，但前景依然谨慎而复杂。

中国外交部发言人林剑7日在北京例行记者会上证实，这次瑞士会谈“是应美方请求举行的”。但美国总统特朗普6日在白宫与来访的加拿大总理马克·卡尼联合记者会上则宣称，是中方主动要求会谈。围绕会谈由谁提出的说法，双方再度各执一词，反映出贸易战背景下依旧紧绷的外交氛围。

自特朗普于1月20日再次就任总统以来，美方持续对中国产品加征高额关税，多个措施宣布后虽一再延后执行，但对中国的加税始终未曾松动。中国方面亦持续反制，迄今双方对部分进口商品的关税税率均突破100%，美方最高达145%，中方回敬至125%。在如此高压之下，中美正常贸易几近停摆。

与此同时，尽管特朗普屡次宣称中美高层已开始讨论或通话，但中方多次否认，称近期并无两国领导人直接接触记录。贸易逆差方面，特朗普期望通过关税手段缩小美中逆差的目标亦未实现，美国3月贸易逆差甚至创下新高。

5月7日，中国国务院副总理何立峰将率团赴瑞士，与美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）举行中美经贸高层会谈，双方正式恢复自2020年中断的官方贸易对话。中国商务部表示，美方近期多次通过不同渠道表达谈判意愿，中方在综合评估全球局势、中美利益和企业诉求后，同意接触。

尽管如此，外界普遍不看好本轮会谈能取得实质性成果。美国前贸易副代表、亚洲协会政策研究所副主席温迪·科特勒（Wendy Cutler）指出：“这只是漫长贸易谈判的第一步，受制于中美缺乏互信及贸易执行认知的根本分歧，未来进展将极为复杂。”

多位学者提醒，外界对本轮“何贝会”不宜抱持过高期望。中国学者张立分析，此次会谈不过是两国政府长期谈判的初始接触，未来将围绕关税、芯片、芬太尼等敏感议题展开持久磋商。他认为，这场贸易战很可能贯穿特朗普整个任期，成为“中美新冷战”的核心表现。

贵州学者杨先生也指出，中美未来四年将处于“既脱钩、又对抗”的复杂局面，本轮会谈虽为正式谈判开场，但“主要是为双方未来论战打基础，外界不应对这次接触式谈判寄予太高希望。”

此外，中国学者王冀在接受本台采访时表示，国内政治斗争激烈，官场格局未稳，也将制约中美谈判进程。“在高层人事斗争尚未见分晓之前，外交政策难有明确方向。过去中国的经验是，没有内斗定局，外交谈判多半无法取得成果。”

据中国外交部消息，何立峰结束瑞士行程后将转赴法国，参加5月12日至16日举行的第十次中法高级别经济财金对话。外界普遍认为，中方此举意在通过多边外交合作，寻求在全球经济格局中稳固自身话语权，减少对美单边博弈的风险。

自2018年中美贸易战爆发以来，双方持续互征惩罚性关税，双边贸易和投资环境深受冲击。尽管2020年双方签署“第一阶段协议”一度缓和局势，但因美方指责中方履约不足及高科技封锁反击，经贸关系再度恶化。此次瑞士会谈虽释放出重启对话的积极信号，但能否打破僵局，仍需观望。