中美关税协议减缓了中国裁员潮，但就业市场依然痛苦

【本文翻译自路透社，原文Tariff cuts ease mass China layoffs threat, but job market pain persists】

北京，5月16日（路透社） – 中国工人刘胜尊在一个月内失去了两份工作，因为4月份美国进口关税飙升至三位数，迫使广东一家照明产品工厂和一家鞋厂减产。

本周关税大幅下调，但刘胜尊已放弃工厂工作，回到中国南方老家务农。“今年找稳定工作极其困难，”这位42岁的工人说，他过去在工厂每月能赚5000-6000元的工资（约693-832美元），现在没有稳定收入来源。“我连吃饭都快负担不起了。”

上周末日内瓦谈判后，美中贸易战迅速降温，帮助北京避免了一场噩梦：大规模失业可能危及社会稳定——这是执政的共产党视为最高优先级的事项，关乎其合法性和权力的维持。

但经济学家和政策顾问表示，今年美国145%的关税上调造成了持久的经济损害，即便日内瓦谈判后关税仍高到足以继续伤害就业市场并减缓中国经济增长。

一位政策顾问匿名表示，谈判是中国的一次胜利，“工厂将能够恢复运营，不会出现大规模裁员，这有助于维持社会稳定。”但他补充说，中国仍面临美国30%的额外关税挑战，“在30%的关税下做生意很困难，长期来看，这将是中国经济发展的负担。”

路透社上周报道，在瑞士会议之前，北京对国内企业破产的迹象日益担忧，包括家具和玩具等劳动密集型行业。现在情况有所缓解。

苏州证券首席经济学家卢哲估计，面临风险的就业岗位已从之前的150万至690万降至不到100万。Natixis亚太首席经济学家Alicia Garcia-Herrero曾估计，三位数的关税可能导致600万至900万的失业。当前关税水平可能引发400万至600万的裁员，而如果关税再降低20%，可能损失150万至250万个工作岗位。

她估计，2025年中国经济增长在最乐观的情况下可能放缓0.7个百分点，在当前关税下放缓1.6个百分点，若冲突回到4月强度，可能放缓2.5个百分点。

Garcia-Herrero说：“当关税提高到如此高的水平时，许多公司决定停止招聘，基本上开始遣返工人。”她补充道，“在30%的关税下，我怀疑他们会说，好了，回来吧。因为仍然很高。也许中国政府觉得，哇，这太棒了。但我认为许多公司不确定这是否可行。”

“不稳定”

政府顾问表示，中国正通过增加吸纳劳动力的公共项目投资以及利用央行引导金融资源到可创造新就业的领域，以缓解制造业失业问题。中国人民银行上周推出了一项新工具，为服务业和养老等提供低成本资金，同时出台了其他刺激措施。

中国新供给经济学研究院创始院长贾康表示：“在就业方面，最重要的推动力将来自政府投资的增加，因为企业投资的热情尚未上升。”北京将努力保持3月商定的约4%的预算赤字比率，但他表示，“如果出现严重情况，不能排除更高的数字。”

上个月关税激增对就业市场的确切影响尚不清楚。工厂活动调查预测4月份就业下降，但分析师认为，北京更担心的是失业加速，而非一个月内的绝对数字。

为在可能演变为通缩螺旋的竞争中保持竞争力，出口商早已开始裁员。一位政策顾问表示，很难给出具体失业数字，“经济已经疲软，关税战是雪上加霜，但只是霜。”

分析师表示，创造就业的一个主要障碍是美国总统特朗普关税政策的不确定性，这让出口商保持谨慎。

李强是一家出口气动缸（用于工业机械，由其他中国公司制造）的中介公司的员工之一，该公司因失去美国订单和在日本被竞争对手取代而倒闭，他是20名失业者之一。

他现在在西南城市成都做网约车司机，即使美中紧张关系有所缓解，他也不打算重返出口行业。“特朗普对中国的政策随时可能改变，这让出口相关行业的工作不稳定，”李强说。“我不再打算在出口行业努力了。”

（1美元 = 7.2109人民币）

记者：高良平、姚凯文及北京新闻室；附加报道：张艾伦（北京）；撰稿：Marius Zaharia；编辑：Lincoln Feast。