中国若封锁台湾 新加坡成关键生命线

【多维转香港/台北，路透社8月8日电 】—— 这场演习模拟了一个充满危机的局面：中国军方对台湾实施海空封锁，东南亚国家正努力应对被困在台湾岛上、总数高达一百万的本国公民如何撤离的挑战。

据四位知情人士透露，今年4月在新加坡一家酒店举行的这场兵棋推演中，约有40名现任及前任亚太地区官员、军官以及安全事务学者参加，模拟了他们对这场危机的应对方式。

在为期两天的演习中，时间一分一秒过去，一些参与者考虑通过东盟（ASEAN）统一行动，另一些则与模拟的美、中、日代表接触，试图协商开辟特别的空中和海上通道，以撤离外国公民。最终，一项令人警醒的结论浮出水面：东南亚国家要成功撤侨，必须依赖新加坡的空运能力。

“直到最后关头新加坡人才介入，一切才开始有了进展，”一名在新加坡乌节唐林今旅酒店参与演习的人士说道。“他们找到了一条把自己人撤出去的办法，并主动提出帮助其他国家。”

该人士表示，新加坡在台湾有着低调却持续数十年的安全存在，其部队在那里接受训练，这使得新加坡能够动用机场与飞机资源。但据三位知情人士透露，演习结束前，并未具体讨论新加坡如何与中国达成协议、通过封锁区建立撤离通道，也未深入探讨细节。

这场此前未曾报道的兵棋推演，发生在美中争夺亚太主导地位的斗争日益加剧之际，为台湾问题的应急预案提供了一个罕见视角。部分亚洲和西方国家的军事官员与安全分析人士表示，鉴于北京可能动武夺取台湾，这类应急预案愈加必要，相关冲突可能牵连美国，危及其他国家。

虽然该情境并不代表各国官方立场，但四位知情人士表示，参与者在模拟中扮演外交部长与国防部长的角色时，是依据至少九个政府的公开立场行事。除新加坡、中国、台湾和美国外，还包括印尼、越南和菲律宾。

根据台湾“移民署”的数据，在台湾居住的近百万外国人中，东南亚人占约94%。其中绝大多数是印尼人、越南人和菲律宾人，日、美公民人数则相对较少。

新加坡国防部表示并未参与此次“研讨会”，也没有任何官员以任何身份出席。对于新加坡是否在台湾有军事存在，或是否有应对台海冲突的撤离计划，其国防部和外交部均未回应路透社提问。

中国外交部则表示，“一贯坚决反对与中国建交的国家与台湾地区进行任何形式的官方往来，包括军事对话与合作”，并称不清楚该演习的情况。

本次演习由总部位于伦敦的国际战略研究所（IISS）主办。该机构在向路透社的声明中表示，参与者均以个人身份出席，无法就“讨论内容、参与人员或其他细节”发表评论。

台湾国防部及东盟秘书处（设于雅加达）未对记者提问作出回应。

美国五角大楼一名官员表示，并不知悉美国国防部是否有官员正式参与此次活动。“我们经常与盟友与伙伴进行接触，以确保应对各类突发状况的准备，但讨论作战计划或假设的撤离情境是不适当的。”

几周后，美国国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）在新加坡的一场安全会议上表示，中国对台湾动武的威胁“迫在眉睫”，理由是中国军队（解放军）在台湾周边加剧的海空行动。

中国官员回应称，赫格塞斯及特朗普政府的其他成员在“炒作所谓的中国威胁论”，中国驻新加坡大使馆则称其演讲“充满挑衅与煽动”。

中国宣称台湾是其领土，且从未放弃使用武力实现统一。台湾总统赖清德及其政府则坚决反对中国的主权主张，强调台湾的未来应由台湾人民决定。

新加坡安全学者、现任教于拉惹勒南国际研究院（S. Rajaratnam School of International Studies）的德鲁·汤普森（Drew Thompson）表示，东南亚国家必须从兵棋推演与应急讨论进一步迈进，与台湾建立有实质意义的非官方关系，特别是军事合作关系。当前，这些国家与北京有外交关系，官方上并不承认台北当局。

“最大启示是，有计划固然重要，但要真正执行，必须具备渠道和关系网，”未参与此次演习的汤普森表示。

“新加坡长期以来拥有这些联系，菲律宾正在建设中，但其他东南亚国家是否具备与台湾建立有实质作用的非正式关系，仍是个未知数。”

菲律宾外交部对路透社表示，政府已制定应对台湾紧急事态的预案，但未透露细节，并称由于地理接近以及大量菲籍公民在台，马尼拉对台湾拥有“正当利益”。

印尼与越南外交部未回复采访请求。日本防卫省则拒绝评论。

“战略据点”

鉴于近年来中国军舰围绕台湾的实战演练，一些军事随员与分析人士认为，北京若采取行动，很可能从封锁台湾开始——而这在国际法下将被视为战争行为。

这种风险在新加坡尤为敏感。作为金融与航运中心，新加坡既是美军军舰与侦察机的驻点，又与中国保持深厚的文化、外交和经济联系。

自1975年以来，新加坡部队就一直在台湾进行军事训练，相关安排被称为“星光计划”（Project Starlight）。这一存在在新加坡鲜少被官方公开提及，因为新加坡与台湾并无正式外交关系。但据七位外交官与安全学者表示，该安排对新加坡国防力量至关重要。

据其中五人透露，新加坡每年轮换多达3,000名步兵和特种部队在台湾南部的三个训练营接受训练，那里山地与丛林地形与马来半岛相似。

“一位西方安全官员表示：“这为新加坡提供了一个有利的位置，可以同时监控台湾海峡与南海北部。”

中国长期以来反对这一安排。但三位学者告诉路透社，新加坡坚持不变，部分原因在于若撤出部队，将打破当前围绕台湾的微妙战略与外交平衡。

此外，新加坡部队还在澳大利亚、法国、文莱和美国进行定期训练。根据国际战略研究所发布的全球武装力量年度调查，新加坡拥有东南亚装备最精良的军队。

然而，若台湾爆发冲突，新加坡驻台部队可能被困，甚至成为中国军事与外交博弈的筹码，一些分析人士与军事官员指出。

马来西亚安全学者饶兆斌（Ngeow Chow Bing）在去年为卡内基国际和平基金会撰写的研究中指出，在冲突中，东南亚国家将面临极为艰难的撤侨任务。

但他也写道，北京有充分动机确保东盟大多数成员保持中立。

“如果北京在台湾危机期间在意其在东南亚的形象，那么协助东南亚公民撤离就成了其外交姿态中的关键部分，”他补充道。